WANo.1102 of 2012

1. சுரேஷ் குமார், ஜே. மற்றும்

கே.குமாரேஷ் பாபு, ஜே.

(நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு ஆர்.சுரேஷ் குமார், ஜே.)

28.08.2023 தேதியிட்ட எங்கள் முந்தைய ஆணைக்கு இணங்க, மேல்முறையீடு செய்பவர் / மாநிலத்தால் கோரியபடி, மாநில சட்ட அதிகாரிகளால் கோரப்படும் கட்டண பில்களை அனுமதிப்பதற்கும் மற்றும் நியமனங்களுக்கு ஒரு நோடல் அதிகாரியை நியமிக்க ஒரு மாத கால அவகாசம் வழங்கப்பட்டது. அட்வகேட் ஜெனரல் மற்றும் கூடுதல் அட்வகேட் ஜெனரல்கள் ஆஜராகுமாறு உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டது, இந்த வழக்கு இன்று விசாரணைக்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட்டபோது, ​​மேல்முறையீட்டாளர் சார்பில் ஆஜரான அட்வகேட் ஜெனரல் திரு.ஆர்.சுண்முகசுந்தரம், சில நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டுள்ளதாக தெரிவித்தார். சட்ட அதிகாரிகளின் நியமனம் மற்றும் பில்களின் அனுமதியை சீரமைக்க இந்த நீதிமன்றம் ஏற்கனவே பிறப்பித்த உத்தரவுகளுக்கு இணங்க, மேல்முறையீடு செய்பவர் / மாநிலத்தால்.

2. இந்நிலையில், தமிழக அரசின் தலைமைச் செயலர் தாக்கல் செய்த பிரமாணப் பத்திரத்தை, அட்வகேட் ஜெனரல் நம்பியுள்ளார்.

25.07.2023, where the Chief Secretary has inter alia stated the following:

” 6. It is humbly submitted that the issue relating to sanctioning of fees to AG / AAGs has always been given highest priority in the Government.  In order to avoid problems faced by the Law Officers in getting the fee bills on time, Government has introduced a “Fee Payment Module” in the Court Case Monitoring System website. Through this “Fee Payment Module” the AG/AAGs can receive formal sanction order for appearance and send their fee bills directly to the department concerned.  The respective Departments can send the disbursement particulars to the concerned Advocate General / Additional Advocate Generals after settlement of bills and the status of bills can also be reviewed and tracked at any time.  A screen shot of the portal is given in the Annexure-I.

7. 7. It is humbly submitted that instructions have been issued to all Secretaries to Government to settle the fee bills of the Law Officers only through this “Fee Payment Module” from 10.04.2003 onwards vide Letter No.7135/CCMS/2023-2 dated 10.04.2023. This instruction is in line with the initiative of the Hon’ble High Court directing all affidavit / counter affidavit be filed only through online mandatory from 01.09.2023.
   8. It is humbly submitted that the Chief Secretary has also issued order designating the Public Secretary as “Nodal Secretary” for settlement of fee bills of Law Officers through Court Case Monitoring System (CCMS) on time as per the directions of this Hon’ble Court vide Letter No.18609/L.O/2023-1, dated 12.09.2023. Copy is enclosed in the Annexure-II.

7. 7. It is humbly submitted that the National Informatics Centre (NIC) has conducted training programme to all departments of Secretariat and HODs on 05.04.2023, 18.05.2023 and 19.05.2023 on the use of “Fee Payment Module.” The Public department vide its letter No.7135/CCMS/2023-2 dated 10.04.2023 has issued an instruction to the National Informatics Centre (NIC) to conduct regular training programmes for officials of various departments to effectively utilize the “Fee Payment Module” for settlement of fee bills.
   8. Further, it is humbly submitted that in order to expedite the process of settlement of fee bills, “Nodal Officers” in each department have been appointed in the rank of Deputy Secretary / Joint Secretary / Additional Secretary and they have been fixed with the responsibility of settlement of fee bills through this “Fee Payment Module” within a period of one month from receipt of bills.  They have been instructed to submit periodical reports to the respective Secretaries with respect to settlement of fee bills.  Regular monthly review meeting with the Nodal Officers is also being conducted by the designated nodal secretary viz., the Public Secretary to review the status of court cases and pending bills of Law Officers.  The last meeting was held on 14.09.2023.

7. It is humbly submitted that in the letter No.17943/LO/20233 dated 12.09.2023 the AG / the AAGs have been requested to send the fee bills for their conference / vetting of affidavit / appearance only through “Fee Payment Module” in the CCMS website.
8. It is humbly submitted that with effect from 10.04.2023, the CCMS Fee Payment Module for Law Officers is working seamless. The pending fee bills of the AG / AAGs are uploaded and settlement by the Government through the CCMS portal, which shows that the system is working properly.
9. Further, it is humbly submitted that all Secretaries have

been instructed to sensitise issues relating to settlement of fees to law officers and take conscious steps for immediate settlement of fee bills and they have been instructed to settle the fee bills within one month. Every month, the status of fee bills of AG/AAGs are being reviewed by the Chief Secretary in all Secretaries meeting and the department having dues are instructed to clear the bills at once.  The list of pending fee bills reviewed in the latest all Secretaries meeting is given in the Annexure-II.

14. Further, it is humbly submitted that in addition, to make sure the procedure easier and to avoid inconvenience in getting frequent orders in circulation from the Hon’ble CM who is incharge of the subject law officers in the Government, the powers for sanctioning of appearance and settlement of fees to Law Officers have been delegated to the Hon’ble Minister for Law.”
15. Relying upon these averments made by the Chief Secretary to the

Government the learned Advocate General would contend that, since the Public Secretary has been designated as Nodal Officer as directed by this Court for settlement of bills for law officers through Court Case Management System (CCMS), and in every department, either Deputy Secretary or Joint Secretary has been nominated / appointed as Nodal Officers to take care of the clearing of the fee bills of the Law Officers through the Fee Payment Module and monthly meeting also has been envisaged to take stock of the situation then and there, the learned Advocate General submits that, let this system go on for some time at least for some months and thereafter depending upon the workability of this system, if further review is needed, that can be considered.

4. 12.09.2023 தேதியிட்ட கடிதத்தின் மூலம், நீதிமன்ற வழக்கு மேலாண்மை அமைப்புக்கான (சிசிஎம்எஸ்) நோடல் அதிகாரியாக பொதுச் செயலர் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளார் என்று அவர் கூறியுள்ள பிரமாணப் பத்திரத்தில், அரசின் தலைமைச் செயலர் கூறியுள்ள குறைகளை நாங்கள் ஆராய்ந்தோம். ஒவ்வொரு துறைக்கும், துணைச் செயலாளர் / இணைச் செயலாளர் / கூடுதல் செயலாளர் அந்தஸ்தில் உள்ள நோடல் அலுவலர்கள் பில்களைப் பெற்றதிலிருந்து ஒரு மாத காலத்திற்குள் இந்த “கட்டணப் பேமெண்ட் தொகுதி” மூலம் கட்டணச் பில்களைத் தீர்க்கும் பொறுப்புடன் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளனர்.
5. மேலும், கட்டண பில்களைத் தீர்ப்பது தொடர்பாக அந்தந்த செயலர்களிடம் அவ்வப்போது அறிக்கை சமர்ப்பிக்குமாறு அந்த நோடல் அலுவலர்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளது. மேலும், நீதிமன்ற வழக்குகள் மற்றும் நிலுவையில் உள்ள சட்ட அதிகாரிகளின் பில்களை மதிப்பாய்வு செய்வதற்காக நியமிக்கப்பட்ட நோடல் செயலாளரான பொதுச் செயலாளரால் நோடல் அதிகாரிகளுடன் வழக்கமான மாதாந்திர ஆய்வுக் கூட்டம் நடத்தப்படுகிறது. கடைசி கூட்டம் 14.09.2023 அன்று நடைபெற்றது.
6. அட்வகேட் ஜெனரல் மற்றும் கூடுதல் அட்வகேட் ஜெனரல்கள் CCMS இணையதளத்தில் உள்ள “கட்டணம் செலுத்தும் தொகுதி” மூலம் மட்டுமே அவர்களின் மாநாடு / உறுதிமொழி சரிபார்ப்பு / தோற்றத்திற்கான கட்டண பில்களை அனுப்புமாறு ஏற்கனவே கோரப்பட்டதாக மேலும் கூறப்பட்டுள்ளது.
7. மேலும், இந்த நடைமுறையை எளிதாக்கவும், அரசின் சட்டப் பிரிவு அதிகாரிகளின் பொறுப்பில் இருக்கும் மாண்புமிகு முதலமைச்சர் அவர்களிடமிருந்து அடிக்கடி உத்தரவுகள் புழக்கத்தில் வருவதில் சிரமம் ஏற்படுவதைத் தவிர்க்கவும், பிரமாணப் பத்திரத்தில் தலைமைச் செயலாளரால் மேலும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. சட்ட அதிகாரிகளுக்கு தோற்றம் மற்றும் கட்டணங்கள் தீர்விற்காக மாண்புமிகு சட்ட அமைச்சரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது. எனவே, ஏஜி மற்றும் ஏஏஜிக்களுக்கான கட்டண பில்களை சரியான நேரத்தில் செட்டில் செய்வதை உறுதி செய்ய அனைத்து நடவடிக்கைகளும் எடுக்கப்பட்டுள்ளன.
8. தலைமைச் செயலாளரின் பிரமாணப் பத்திரத்தில், ஏஜி மற்றும் ஏஏஜிக்களுக்கு உரிய நேரத்தில் பில்களை அழிக்கும் அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது என்று குறிப்பிடப்பட்டிருந்தாலும், இது அரசு வழக்கறிஞர் முதல் அட்வகேட் ஜெனரல் வரை அனைத்து சட்ட அதிகாரிகளுக்கும் பொருந்தும். கற்றறிந்த அட்வகேட் ஜெனரல் தெளிவுபடுத்திய இந்த நிலைப்பாடு பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. ‘அனைத்து சட்ட அலுவலர்கள்’ என்பது கடந்த கால மற்றும் நிகழ்காலத்தின் சட்ட அலுவலர்கள் என்பதும் தெளிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது.
9. அரசு தலைமைச் செயலாளரால் தாக்கல் செய்யப்பட்ட பிரமாணப் பத்திரத்தில் கூறப்பட்டுள்ள குறைகளை கவனத்தில் கொண்டு, அட்வகேட் ஜெனரலிடம் கேட்டறிந்த பிறகு, இப்போது எதிர்பார்க்கப்படும் முறையை அடுத்த மூன்று மாதங்களுக்குச் செயல்படுத்தலாம் என்று நாங்கள் கருதுகிறோம். இந்த அமைப்பின் வேலைத்திறன் மற்றும் அதன் செயல்திறன் எதிர்பார்த்த வரிசையில் இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும் மதிப்பாய்வு செய்யப்படலாம்.
10. மேற்கூறிய நோக்கத்திற்காக, இந்த வழக்கை 12.2023 அன்று அழைக்கவும்.

(RSK,J.) (KB,J.)

   27.09.2023

கே.எஸ்.டி

குறிப்பு : உத்தரவு நகல் இன்று (27.09.2023)

1. சுரேஷ் குமார், ஜே.

மற்றும்

கே.குமாரேஷ் பாபு, ஜே.கே.எஸ்.டி

WANo.1102 of 2012

(அடுத்த விசாரணை தேதி : 20.12.2023)

27.09.2023